省司法廳制定《行動(dòng)計(jì)劃》【以新氣象新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效】以法治方式破解制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題

推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)立法保障、創(chuàng)新建立“企業(yè)安靜期”制度、健全民營(yíng)企業(yè)矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制、開(kāi)展糾治司法行政干警損害法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)……4月8日，記者獲悉，省司法廳立足司法行政職能，制定《服務(wù)和保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展2024年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），運(yùn)用法治思維和法治方式破解制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題。

《行動(dòng)計(jì)劃》主要有六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，分別是強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)制度保障，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益；加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為；堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極化解涉民營(yíng)企業(yè)矛盾糾紛；圍繞民營(yíng)企業(yè)法律需求，提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)；錨定重大發(fā)展戰(zhàn)略，提升法治服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)精準(zhǔn)度；從嚴(yán)糾治損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題，努力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。其中包含23個(gè)具體事項(xiàng)。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，將健全充分聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)意見(jiàn)的工作機(jī)制，搭建立法聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)“直通車”。盯緊產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、社會(huì)信用等方面內(nèi)容，加強(qiáng)涉企政策審查，從源頭上防止損害民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施“帶病”出臺(tái)。同時(shí)，集中清理現(xiàn)行規(guī)章和規(guī)范性文件中違背公平競(jìng)爭(zhēng)、設(shè)定罰款、侵害經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益的相關(guān)內(nèi)容，積極為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供平等法治保障。

《行動(dòng)計(jì)劃》要求，推動(dòng)行政執(zhí)法部門全面梳理、規(guī)范、精簡(jiǎn)本部門行政執(zhí)法事項(xiàng)，制定目錄清單，向社會(huì)公布，切實(shí)解決多頭、多層、重復(fù)執(zhí)法問(wèn)題。在重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)建立行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)制度，根據(jù)企業(yè)意見(jiàn)建議和投訴舉報(bào)，加強(qiáng)對(duì)涉企行政執(zhí)法行為的協(xié)調(diào)監(jiān)督，及時(shí)糾正違法和不當(dāng)行政執(zhí)法行為。特別是將在太原市開(kāi)展“企業(yè)安靜期”制度試點(diǎn)，每月設(shè)定一定期間為“企業(yè)安靜期”，行政執(zhí)法部門在此期間原則上不隨意進(jìn)入企業(yè)開(kāi)展行政執(zhí)法活動(dòng)。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，將推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)糾紛仲裁工作，吸收符合條件的民營(yíng)企業(yè)人士擔(dān)任仲裁委員會(huì)組成人員，鼓勵(lì)仲裁機(jī)構(gòu)與各類經(jīng)營(yíng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通協(xié)作，不斷拓寬仲裁服務(wù)渠道。支持仲裁機(jī)構(gòu)參與商事?tīng)?zhēng)議解決，探索開(kāi)展仲裁案件異地受理、遠(yuǎn)程視頻審理，讓“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿”。

此外，《行動(dòng)計(jì)劃》還圍繞暢通涉企行政復(fù)議渠道、提供各類優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)、服務(wù)“晉創(chuàng)谷”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)、深化專業(yè)鎮(zhèn)法律服務(wù)、提升涉外企業(yè)法律服務(wù)水平等提出具體要求。同時(shí)，特別提出將開(kāi)展糾治司法行政干警損害法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，暢通公開(kāi)投訴舉報(bào)渠道，對(duì)各類形式主義、官僚主義問(wèn)題，違規(guī)行為、廉潔問(wèn)題等，將堅(jiān)決查處和糾正。（楊文）